陳玉峯
耳熟能詳的板塊擠壓、造山運動、沖積平原，以及海埔新生地快速造陸，外加生物性造陸的紅樹林與珊瑚礁，台灣自650萬年前海底隆昇，250-300萬年前冒出海平面以降，此間歷經至少四次大冰河期與間冰期的大海進、海退，整體而言，至少萬年來台灣島的面積是愈來愈大，尤其信史的3、4百年來，沖積平原、海岸成陸是不爭的事實，曾幾何時乾坤大翻轉，如今全國百分之17以上的平地面積，竟然位於海平面之下？！
台灣地體的本質本來就是不斷造山運動且崩瀉淤積於海岸，圖為玉山北峯。
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玉山東峯及主峯之間的崩塌碎石坡。
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台灣正在蝕解了嗎？新近土霸政權的「國土計畫」是否「龍宮造鎮」的「前瞻」計畫？！誰人關切山崩陸沉的國土大危機與大劫難早已進行了數十年？！
1980、1990年代森林運動的口號「國在山河破」，試問30餘年來，哪一項公共政策真正面對國土的困境？！結構成因及長遠計畫哪一項曾經貫徹？！台灣政府的功能、責任、遠見怎麼了？！為什麼思維、行為愈來愈短視、勢利或現實？！敬請全國稍微有心有識者，檢驗目前代表性的政策：前瞻計畫暨國土計畫！
§ 國土體檢的第一步
山地議題我過往講了幾十年，在此只談海岸。
台灣海岸數百年來本來就是隨著地殼隆起，151條河川輸砂淤積於海岸地區，而平面面積不斷擴大。我在大學時代，還唸過老一代地質學家馬廷英的專著，他敘述亞洲太平洋岸之地殼，每百年向上抬高17公分，台灣西南部高雄一帶更誇張，每百年上升25公分，基隆則為11公分，兩者平均18公分。（註：中央山脈長高率快多了）
濁水溪攜帶出的滾滾鐵板沙。
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森林砍伐後河川流出的黃土泥流。
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然而，3、40年或稍有紀錄以來，屏東地區地表累積下陷總量超過3.28公尺，必須要1,800年的地殼隆升量才能彌補！目前全國平地地區超過533平方公里的面積，每年平均下陷超過3公分，一百年會掉下去3 公尺（快要接近一層樓）！其中，以雲林、彰化最顯著；高鐵在雲林元長鄉段落，一年下掉11.6公分，虎尾地段7.4公分！更驚人的數據如前述，全國平地面積超過17%已經在海平面之下，而持續在下陷的面積，15年前的數據是1,539平方公里，也就是15萬公頃以上。
屋漏偏逢連夜雨，全球暖化導致海平面又上升。
1992-2009年的數據說：全球海平面年均升高0.332公分，真衰的是，台灣比平均值高，年上升約在0.37-0.52公分之間，環島海岸又以高雄港拔頭籌！不管怎麼算，100年後，台灣的海平面必然上升40公分以上。
擴建碼頭而紅樹林滅絕的高雄港
（柯耀源 攝）。
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將因海進而消失的七股鹽山（2006.8.16）。
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從這些數據看來，純依自然律（其實是人類造成的急速暖化）計，台灣島四周的海平面年均上升大約0.4公分。而真正搞垮台灣的，徹底是台灣人自己搞出來的！
第一、地下水嚴重超抽。
第二、山地農、林、牧等，不當的土地利用，以及落井下石（表面上是善意的）的治山防洪、攔砂壩工程造孽！
第三、海岸的人造工程，特別是將近30個商港、漁港，以及如六輕造陸等，「突堤效應」，也就是人造突出自然海岸的建物，攔截大量泥沙，導致凹陷部分泥沙更大的流失，加上海平面上升將沙源帶往外海！
第四、其他因素或特定事件、案例。
§ 一甲子以來的乾坤大挪移
事實上現今海岸流失地，很大的一部分是海埔新生地，數十年前淤積及人為造陸而來，卻於2、30年來逆向流失。
台灣的福衛二號衛星證實，桃、竹、苗漁港附近、雲嘉南沙洲至少有11處持續侵蝕中，特別是從北門王爺港沙洲、七股網仔寮沙洲、曾文溪，以迄二仁溪的台南海岸最為嚴重。
也不用援引衛星照片比較，尋常百姓只要長期觀察或生活其間，誰都知道國土正在劇烈流失。楊國禎教授引用方子卿君報導，台南北門一處長約4-5公里、寬約100公尺的木麻黃林及其外圍的海灘，在新近幾年內完全消失！
而我先前撰寫的〈觀山聽海布袋行──死亡海岸線〉，將布袋至曾文溪口列為「死亡海岸線」，依據的，是我在2006年、2007年調查的，海岸防風木麻黃林、紅樹林等的海進死亡事件。這是過熟的事實，不勞白癡再引理論打嘴砲、講屁話！
不幸的是，數十年來研究、報導地層下陷的現象、機制或因果關係不知凡幾，還需要討論什麼碗糕天災？人禍？試問「前瞻計畫」在這個國土燃眉之急的議題上做了什麼？！蔡、賴政權，你們的權臣們除了搞自己的利益、佈自己的選舉盤之外，可不可以不要再落井下石了？！（我還是要再痛斥國土計畫、前瞻計畫！包括三字經、七字經！你們一大堆政務官、國策顧問、多如牛毛的委員會、專業官僚……可否列出一堆人名負責國土議題者？阿扁政權時代還有如林盛豐政委之流者，蔡政權時代只有林╳龍、張╳森這流人嗎！）
這塊「頑石」已被海浪擊垮，台灣人還不覺醒？！（2006.7.21；台11-62.1K）。
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2016年520之前，我寫了幾份建言，託你們的「國母」帶給當權，核心問題是：總統、院長、部長們可否告訴台灣人民，國家發展的終極目標是何？是否該依據終極目標才產生政策？到如今執政超過1年半了，你們到底要把台灣搞成什麼模樣啊！你們有何信仰、理念、理想、前瞻智能？難道真的只一小撮人的眼前暴利？
關於陸沉與國土流失問題，讓我們試作最簡單的回顧。
§ 海埔新生地（Tidal-land）
所謂海埔新生地指淤積增高，低潮時露出海平面之土地。1924年德國正式由政府主導，成功地開發了許多海埔新生地；1935年荷蘭參考、模仿德國也從事開發；台灣大致在1940年，日本當局在麥寮至橋頭一帶開墾海埔新生地。
鑒於1938年至1959年期間，台灣耕地只增加2.3%，人口卻增長81%，在人口及生產壓力下，1960年代以降，如火如荼地擴展海埔新生地，是即進入「上山、下海、拚離島」的大約20年時程。
其背景是日漸「長大」的海岸地區，例如由北港到鹿港一帶，數百年前至1960年代，海岸自動淤積的寬度，距海數公里至約20公里不等。
§ 曾經「輝煌」的「陸進海退」時代
這等天然無機造陸的成因為何？
河川攜帶山區蝕瀉下來的泥沙抵達入海口之後，漲潮時，河口的泥沙順著漲潮方向，沿著海岸移動。而漲、退潮之間，存有一段動態平衡的時程，是時潮水的上下震盪不太大，泥沙即逐漸沉澱。退潮時，潮水流動慢，水中泥沙大部分有機會沉澱於灘地，是即海埔新生地成長的主因。
依前人研究，以頭前溪及鳳山溪為例（江鴻，1962），1958年7月至1959年7月期間，這兩條溪排出的泥沙總量被估算為70-80萬立方公尺（註：可以反推整個集水區系平均流失多少厚度的表土），而這一年，在低潮線以上之漂沙淤積，則被估算為75萬立方公尺，因而「證明」了各河流排出的泥沙，絕大部分沉澱於低潮線以上之灘地。
我並不敢相信這份「新竹海埔地開發小組報告」的精確度，但大致相信自然營力的輸沙量是淤積成陸。
1960年前後，地政局與農復會的調查統計，全國可供開發的海埔新生地約有66,000公頃，然而，2002年的數據說：全國低於海平面的面積超過15萬公頃，短短40餘年間乾坤大挪移，倒貼2倍多！
為什麼？三大主因已在前述。國土計畫該當如何規劃？
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